侨中海外告诉您美国投资移民排期子女年龄如何计算

 随着美国投资移民（EB-5）签证类别正式进入排期时代，如何计算子女是否超龄一直是困扰众多投资人的难题。业界众说纷纭，但是大多难有实证。外联作为行内移民机构，经过与众多业内律师的探讨研究，现在带来排期年龄计算干货贴。

看懂干货之前，我们先来了解下超龄保护的基本概念： 

1、超龄儿童保护法（缩写：CSPA） 

移民法规定21周岁以下的子女可以作为副申请人随同父母移民。但是部分子女在等待移民局审理过程中生理年龄慢慢增长，超过了21周岁，面临着不能随同家人移民的境遇。为维护这部分孩子的利益，2002年，国会通过了超龄儿童保护法，来保护他们免受审理过慢的影响。 

2、什么样的孩子可以享受到超龄保护呢？ 

2015年11月18日，外交事务指南 9 FAM 502.1-1（D）（4）明确了CSPA Age(超龄儿童保护年龄)的计算方式： 

只有当申请人真正获得签证配额的时候（the principal alien’s visa became available），才能够去计算孩子的CSPA年龄。 

计算的方式为：获得签证配额时孩子的实际年龄 - I-526审理时间= CSPA年龄 

3、那么如何定义获得签证配额的时间呢（Visa Available Day）呢？ 

FAM中写道：the date on which the priority date became current in the Application Final Action Dates and the petition was approved, whichever came later 

也就是说，排期排到的时间和 I-526通过日，哪个靠后就是获得签证配额的时间。 

*这里的排期排到，指的是投资人的优先日早于签证排期表A中截止日的那个月的第一天。 

例如，投资人的优先日是2014年1月30日。 

2016年3月A表的排期截止日是2014年1月22日，优先日晚于截止日,排期尚未排到。 

2016年4月A表的排期截止日是2014年2月1日，优先日早于截止日,申请人排期排到的时间就是2016年4月1日。 

所以，对于I-526申请在2015年5月1日排期开始前通过的投资人来说 

由于当时没有排期，不存在是否排到的问题，获得签证配额的日期=I-526通过日。 

CSPA年龄=I-526通过时子女的年龄- I-526审理时间=I-526递交日子女的年龄 

所以，只要递交I-526申请时子女的年龄小于21周岁即可。 

但是，对于I-526申请在2015年5月1日后通过的投资人来说 

由于排期排到时通常I-526已经通过，所以获得签证配额的日期=排期排到的日子 

CSPA年龄= 排期排到时候子女的实际年龄- I-526审理时间 

此时CSPA年龄<21 周岁即受到超龄保护，可以获得签证。CSPA年龄>21周岁，即为超龄。 

必须提醒的是，在获得签证配额的时间（Visa Available Day）后的一年内，必须完成Seek to Acquire 的动作（即递交DS-260或者I-485申请）才能够顺利获得移民签证。 

NVC 

目前大部分申请人在I-526通过后3-6个月左右，还是能够正常收到NVC 的缴费通知（NVC Fee Bill），即使申请人的优先日还没有被排到。特别在排期刚开始后的一段政策混乱期内, 部分申请人无论超龄与否都收到了NVC Fee Bill . 

针对这种情况，业内律师分为两派意见： 

意见一：缴纳NVC费用将再次冻结子女的年龄。 

这些律师认为理论上来说，审理期间子女的年龄都是不增长的，所以只要缴费，就意味着NVC阶段的开始。即使NVC不发 Fee Bill,律师还是会想办法，以邮寄汇票等形式为客人缴纳NVC费. 

目前这种意见尚未获得移民局或者NVC的确认回复，相较而言，意见二更为保守，并且也有相关法令支撑。 

意见二： 缴纳NVC费用不会在移民意义上延缓子女年龄的增长。 

这派律师的意见是，NVC可能允许申请人在获得签证配额的时间（Visa Available day）之前就递交DS-260申请，但是该申请的审理时间并不能从实际年龄中被扣除。 

该意见在子女年龄计算上更为保守，但基本与上文的外交事务指南（FAM）以及NVC目前的实际操作相符。 

NVC当前的策略 

对于生理年龄已经超过21周岁的副申请人，暂不发出Fee Bill，因为NVC在申请人的优先日被排到之前，无权审核其是否受到超龄保护。没有权力做计算，意味着不能减去审理时间。即使该副申请人显然不会超龄，只要他生理上已经到达21周岁，Fee Bill 就不会被发出。这种情况下，该副申请人只能等待排期排到后，再来要求NVC或者领馆添加上自己的名字。虽然律师认为NVC这样的操作是对法律的曲解，并且已经递交了书面的更正申请。但是很遗憾，就其固执的过往历史来看，NVC不会轻易改动他们的判定标准。 

I-485 

I-485（在美调整身份申请）与NVC不一样，在美国的EB-5申请人要调整身份，其优先日必须在移民局I-485排期表的截止日之前。http://www.uscis.gov/visabulletininfo 

这里再次普及一下签证排期表的常识 

表A：决定是否被分配到签证配额 

表B：决定是否能递交IV阶段申请（NVC 或I-485） 

表B在2015年后半年被短期启用后，于2015年12月被停用至今。每个月，表A和表B的时间还会正常更新，在数据更新后的一周内由移民局决定是否启用表B。 

启用表B的时候，I-485的排期表和表B一致。表B停用的时候，I-485的排期表和表A一致。 

4、所以我们要如何预测孩子是否超龄呢？ 

教大家一个公式：子女21岁生日 + I-526审理时间= 超龄警戒线 

超龄警戒线意味着，截止到这个时间，如果投资人的优先日还没有被排到，孩子就会超龄。 

举个例子，投资人孩子的生日是1994年12月15日 

21岁生日时间是2015年12月15日。 

I-526 申请于2014年4月9日递交移民局，即优先日为2014年4月9日。 

I-526通过时间为2015年8月9日。 I-526审理时间为16个月。 

所以，他的超龄警戒线= 2015年12月15日+ 16个月 =2017年4月15日。 

到2017年4月15日为止，如果该家庭的优先日还没有被排到（A表排期截止日还没有推进到2014年4月9日之后），则意味着孩子超龄。 

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